16 апреля 2018

21 мая 2018 года в г. Новосибирске состоится Межрегиональный экологический семинар «Государственное регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности», на котором будут рассмотрены актуальные изменения природоохранного законодательства 2018 года.

Программа семинара: актуальные вопросы природоохранного законодательства и практика применения.

Темы выступления Фирсова Ю.В. — начальник Управления по надзору и контролю за переданными полномочиями Минприроды России.

• Правовое регулирование государственного экологического надзора в Российской Федерации, порядок проведения проверок, новеллы 2018 года.
• Нормативно правовое регулирование при организации и осуществлении государственного экологического надзора в Российской Федерации.
• Структура федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляющих государственный экологический надзор.
• Уровни государственного экологического надзора.
• Виды государственного экологического надзора.
• Введение системы управления рисками при проведении контрольно-надзорных мероприятий.
• Проведение плановых (рейдовых) осмотров и обследований.
• Правовое регулирование проверочных листов используемых при проведении проверок.
• Плановые и внеплановые проверки: основания, ход и порядок проведения, сроки, периодичность, ограничения при проведении проверки.
• Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха.
• Государственный надзор в области обращения с отходами.
• Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
• Государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
• Государственный земельный надзор.
• Меры принимаемые по результатам проверок.
• Недействительность результатов проверки. Оформление результатов и акта проверки. Вручение акта проверки и предписаний об устранении нарушений.
• Порядок обжалования результатов проверок.
• Проверка в рамках прокурорского надзора, порядок рассмотрения представления, вынесенного природоохранным прокурором.
• Возбуждение дела об административном правонарушении.
• Порядок проведения административного расследования.
• Процедура привлечения к административной ответственности и порядок обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности.
• Права и обязанности должностных лиц надзорных органов, а также лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
• Организация судебно-претензионной работы по делам об административных правонарушениях.

На семинаре будут разобраны сложные практические вопросы и спорные ситуации:

• В случае если организация, привлеченная к административной ответственности, не согласна с принятым решением, как можно обжаловать постановление государственного органа?
  
• Существуют ли сроки рассмотрения жалобы?
• Является ли законным привлечение к административной ответственности должностного и юридического лица?
• Какие имеются варианты избежать наказание либо снизить его размер?
• Вывод инспектора о виновности лица в совершении административного правонарушения может основываться на его личном убеждении или вину необходимо доказать?
• На ком лежит обязанность доказывать вину либо невиновность?
  
• Может ли прокуратура привлекать к ответственности за природоохранные нарушения администрацию региона или муниципалитета?
• Как предприятию защититься от «серийных» и анонимных жалоб?
• Как действовать в случае воспрепятствования процедуре проверки. В ходе проверки исполнения предписаний обнаружилось, что они не исполняются, как действовать в таком случае?
• Собственная лаборатория предприятия показывает данные, отличающиеся от данных проверки, можно ли использовать эти данные при оспаривании?
  

Темы выступления Орловой А.А. — заместитель начальника Управления государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора Росприроднадзора.

• Порядок организации и осуществления производственного экологического контроля на предприятиях различных отраслей.
• Нормативная база производственного экологического контроля с учетом изменений в законодательстве.
• Основные виды производственного экологического контроля.
• Особенности производственного экологического контроля в области обращения с отходами производства и потребления, в области использования и охраны водных объектов, охраны атмосферного воздуха.
• Основные ошибки при организации и проведении ПЭК.
• Обязательные требования при организации производственного экологического контроля.
• Основные типовые документы, регулирующие организацию и проведение производственного экологического контроля на предприятии.
• Программа производственного экологического контроля. Разделы программы. Требования к программе.
• Оформление  результатов производственного экологического контроля. Сдача отчетности.
• Изменения Водного кодекса Российской Федерации. Оформление разрешительных документов на право пользования водным объектом.
• Расчет размера вреда, причиненного водным объектам (порядок предъявления, возмещения, обжалования).
• Актуальные вопросы реализации требований Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

В последнее время, в связи с обострением экологической обстановки в Российской Федерации, в условиях повышения требований природоохранного законодательства за правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, вопросам организации и проведения производственного экологического контроля на предприятиях со стороны надзорных природоохранных органов уделяется пристальное внимание.

Экологическую безопасность на предприятии и в зоне его влияния призван обеспечивать производственный экологический контроль, осуществляемый экологической службой предприятия.

На семинаре вам подробно, с учетом положительного опыта, доведут порядок организации и проведения производственного экологического контроля, расскажут о работе по организации и осуществлению природоохранной деятельности на предприятии с целью соблюдения установленных нормативов выбросов, сбросов, образованием отходов производства и потребления, лимитов на их размещение, выполнения требований природоохранного законодательства, порядок заполнения и сроков сдачи природоохранной отчетности. Вы получите ответы на многие вопросы.